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三十余载邻里积怨一朝解 基层巧调化干戈——江西省永新县禾川镇发官村成功调处亲属建房地界纠纷

邻里和睦是基层治理的底色,矛盾调解是平安建设的关键抓手。永新县禾川镇发官村坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足村情实际,用心用情化解群众陈年积怨,成功调处杨文山与杨秋山建房通行纠纷,妥善处置调解现场争执问题,促成两代亲属握手言和,让持续三十余年的亲属矛盾彻底化解,为乡村基层历史遗留矛盾源头化解提供了可借鉴的实践样本。

杨文山、杨秋山均为发官村村民,两人父辈为亲兄弟,本是血脉至亲、邻里相依。早在1987年父辈分家时便立下字据,地块靠前的杨秋山家需预留八尺宽地块,作为后方杨文山一家的永久通行出路。多年来,双方对该预留通道的权属界定、使用范围、建房限制始终存在认知分歧。杨文山认为八尺通道专属自家通行使用,坚决不同意杨秋山在争议侧开设房门;而杨秋山早在1992年初次建房时,便已在该通道一侧开门使用。此次建房分歧埋下深层矛盾,两家隔阂逐年加深,邻里关系长期紧张,三十余年间摩擦不断、积怨已久。

2026年,杨秋山启动旧房改建工程,房门开设的历史争议再次被触发,杨文山当即出面阻拦,导致房屋改建工程全面停滞。这场跨越两代人、三十余年的陈年纠纷再度激化。该案看似是建房开门、地界通行的小事,实则是积累多年的家族心结,且涉及老一辈分家约定、两代人的认知差异,矛盾时间跨度长、历史渊源复杂、对立情绪浓厚。若简单处置、草率调解,极易激化亲属矛盾、引发二次纠纷,既影响村民正常住房建设,也会破坏村内乡风和谐与基层稳定。

为彻底根治陈年积怨、一次性化解矛盾,禾川镇高度重视,驻村班子成员和发官村委会第一时间介入处置,组建专项调解工作组,全面复盘纠纷始末。为保证调解公正全面、兼顾两代人诉求,村委特意邀请双方年迈父辈全程参与调解。作为当年分家事宜的亲历者、见证人,两位长辈的参与为厘清历史事实、还原原始约定提供了关键依据。

调解过程并非一帆风顺,因双方积攒三十余年的对立情绪较深,谈及通道权属、建房开门等核心问题时,双方各执一词、互不相让,现场一度发生激烈争执,调解工作一度陷入僵局。工作组坚持不急躁、不放弃,第一时间安抚双方情绪,及时叫停争执、分开疏导,避免矛盾当场升级。

待双方情绪平稳后,村干部采取“背靠背沟通、面对面协商”的调解方式,层层梳理矛盾症结。一方面,对照乡村建房政策、土地相邻权相关规定,用通俗易懂的乡土语言,逐条向两代当事人讲法理、摆事实、明权责,纠正双方片面认知,破除对立思维;另一方面,立足两家至亲的血缘关系,结合老一辈分家初心,耐心劝导双方珍惜亲情、放下成见,引导当事人跳出多年恩怨,立足长远和睦相处。

工作组充分尊重1987年分家历史约定、1992年房屋建设现状,兼顾当前旧房改建的合理需求与邻里通行权益,反复打磨、多方权衡,最终敲定公平可行的调解方案:由杨秋山改建房屋向后整体缩进一米,调整房屋原有布局,将争议侧正门改为院门,同时将院门设置为推拉门,杜绝阻碍通行隐患,最大限度保障后方通行空间;杨文山充分谅解,认可建房调整方案,自愿放弃阻拦诉求,不再干涉杨秋山房屋改建施工。

在镇村两级干部的反复劝导下,双方彻底放下心中积怨,一致认可村委调解方案。两家当事人及父辈共同在调解协议书上签字、按手印,正式达成和解,彻底终结长达三十余年的邻里建房地界纠纷。

矛盾圆满化解、房屋改建顺利推进后,杨秋山为感念村委真心为民、公正调解,专门制作锦旗赠予发官村委会,感谢村委干部用心化解两代恩怨、解开三十余年心结,让至亲邻里摒弃成见、重归和睦。

此次陈年亲属纠纷的成功化解,是发官村践行新时代“枫桥经验”、深耕基层矛盾化解的生动实践,为乡村处置年代久远、情绪激烈、涉及亲属的历史遗留矛盾,积累了宝贵的基层工作经验。

坚持溯源施策,厘清历史事实破难题。农村多数邻里地界、分家遗留纠纷时间跨度大、事实模糊、心结深重,简单套用现行政策难以彻底化解。本次调解中,村委不局限于当下矛盾表象,主动溯源历史、寻访亲历长辈,还原当年分家约定与纠纷演变全过程,精准找准矛盾根源,以历史事实为基础、以法律法规为依据制定调解方案,让调解有理有据、让群众心悦诚服,从根源上杜绝反复纠纷。

坚持柔性调解,情理兼顾化解激烈矛盾。针对本次调解现场争执激烈、双方对立情绪突出的问题,工作组摒弃生硬说教、简单裁决的方式,坚持“先稳情绪、再解矛盾”。通过分开导压、亲情疏导、法理解读多重方式,柔性化解双方尖锐对立情绪,既守住法治底线、明晰权责边界,又贴合乡土人情、顾及亲属情义,实现法理、情理、事理有机统一,让硬矛盾实现软着陆。

坚持闭环处置,彻底根治陈年积怨。面对历时久、反复性强的疑难矛盾,村委坚持一次性调处、根本性化解,通过书面协议签字按印、全员确认的方式固化调解结果,明确双方权利义务,杜绝口头约定、反复扯皮的问题,真正做到案结、事了、人和,切实避免陈年纠纷反复反弹。

小小地界纠纷,关乎民生冷暖、乡风和睦、基层稳定。下一步,禾川镇将持续深耕新时代“枫桥经验”实践,聚焦土地地界、建房施工、邻里相处等高频民生纠纷,常态化开展矛盾排查、前端化解工作,持续优化柔性调解工作方法,用好乡土力量、化解基层顽疾,用心用情化解群众急难愁盼,持续筑牢乡村平安和谐、邻里和睦的治理根基。

(李越群)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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